• <tr id='jFiuXE'><strong id='jFiuXE'></strong><small id='jFiuXE'></small><button id='jFiuXE'></button><li id='jFiuXE'><noscript id='jFiuXE'><big id='jFiuXE'></big><dt id='jFiuXE'></dt></noscript></li></tr><ol id='jFiuXE'><option id='jFiuXE'><table id='jFiuXE'><blockquote id='jFiuXE'><tbody id='jFiuXE'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='jFiuXE'></u><kbd id='jFiuXE'><kbd id='jFiuXE'></kbd></kbd>

    <code id='jFiuXE'><strong id='jFiuXE'></strong></code>

    <fieldset id='jFiuXE'></fieldset>
          <span id='jFiuXE'></span>

              <ins id='jFiuXE'></ins>
              <acronym id='jFiuXE'><em id='jFiuXE'></em><td id='jFiuXE'><div id='jFiuXE'></div></td></acronym><address id='jFiuXE'><big id='jFiuXE'><big id='jFiuXE'></big><legend id='jFiuXE'></legend></big></address>

              <i id='jFiuXE'><div id='jFiuXE'><ins id='jFiuXE'></ins></div></i>
              <i id='jFiuXE'></i>
            1. <dl id='jFiuXE'></dl>
              1. <blockquote id='jFiuXE'><q id='jFiuXE'><noscript id='jFiuXE'></noscript><dt id='jFiuXE'></dt></q></blockquote><noframes id='jFiuXE'><i id='jFiuXE'></i>
                索引号 000014348/2020-00019 主题分类 人口「与计划生育、妇女儿童工作
                发文机构黑龙江十一选五市人民政府办◣公厅发文字号武政办〔2019〕114号
                发布日期2020年01月08日有效性有效
                成文日期2019年12月28日

                市人民政府办公厅关于加强3岁以下婴幼儿照护ㄨ服务工作的通知

                • 2020年01月08日
                • 来源:黑龙江十一选五市人民政府办公厅
                • 分享到

                各⌒ 区人民政府,市人民政府各部门:

                  为深▅入贯彻落实《国务院办◇公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》(国办发〔2019〕15号)精神,加强我市3岁以下婴幼儿(以下简称↑婴幼儿)照护服务工ζ作,经市人民政府同意,现将有关事项通知如下:
                  一、总体要求
                  以习近平新时代中国特色社会主义思⌒想为指导,坚持以人民∞为中心的发展思想,以需求和问题为导向,坚持家庭为主、托育补充,政策引导、普惠优先,安全健康、科学规范,属地管理、分类指导ω 的原则,按照政府引导、部门联动、家庭为主、多方参与的总体思路,建立主体多元、管理规范、质量保证的婴幼儿照护服务体系,为广大婴幼儿』家庭提供科学育儿指导,提高家庭照护能力,规范婴幼儿照护机构发展,不断满足广大婴幼儿家庭的照护服务需求。到2020年底之前,各区普遍开展家庭科学⊙育儿指导,建成一批符合规范和标准※、具有示范效应的普惠性婴幼儿照护服务机构。到2025年,全市基本形成多元化、多样化、覆盖︾城乡的婴幼儿照护服务体系,婴幼儿照护∞服务水平明显提升,人民群众的婴幼儿照护服务需求得到进一步满足。
                  二、主要任务
                  (一)重点加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导
                  1.全面落实产假政策」,鼓励用人单位将女职工产假延长至6个月以上;鼓励用人单位采取灵活安排工作时间、为职工保留工作岗位等积极措施,为婴幼儿♀照护创造便利条件。(牵头单位:市总工会;责任单位:市人力资源社㊣ 会保障局,市妇联)
                  2.落实就业扶持政策,为照护婴幼儿的父母重返工作岗位提供信息▆服务、就业指导和职业技能培训Ψ。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市总工会、市妇联)
                  3.加强对婴幼儿家庭的科学育儿指导,规范指导内容,完善相△关制度,建立工作网络,逐步增强家庭科学育儿能力。(牵头单位:市■卫生健康委;责任单位:团市委、市妇联)
                  (二)规范发展婴幼儿照护服务机〖构
                  1.实行登〓记备案制度。举办非营利性婴幼儿照护服务机构的,应当在所在地区级民政部门或者综合审批部门办理注册登记手续;举办营利性婴幼儿照护服务机构的,应当在所在地区级市¤场监管部门或者综合审批部门办理注册登记手续。注册经营范围为“3岁以下婴幼儿托育服【务”,并注明全日托、半日托、计日托或者临时托等。登记机关应当及时将机构登记信息推送至区卫生☆健康部门。婴幼儿照护服务机构经核准登∴记后,应当向所在区卫生健康部门申请备案。(牵头单位:各区ㄨ人民政府〈含开发区、风景区管委会,下同〉、市民政局、市市★场监管局;责任单位:市卫生◥健康委、市教育局、市城→乡建设局,市总工会)
                  2.落实安全管理责任。举办婴幼儿照护服务卐机构必须符合国家、省卫生健康部门制定的相关标准和规范。各类婴幼儿照护服务机构是安全管理责任主体,负责建ω 立健全各类安全管理制度,配备※相应安全设施、器材及安保人员,鼓励为托收的每名婴幼儿购买相关安全责任保险。(牵头单位:各区人民①政府;责任单位:市卫生健康∮委、市教育局、市公安局、市∑ 市场监管局、市城乡建设局、市消⊙防救援支队,市总工会)
                  3.加强卫生保健工作。托收的婴幼儿须经具备法定资质的医疗卫生机构健康体检合格,并每年接受健康】体检不少于1次;严格落实每日晨午检、卫生消毒、病儿隔离、传染病预防和管理等制度。(牵头单位:市卫生健康※委;责任单位:市教育局,市总工会)
                  4.实行工作人员准入制度。婴幼儿照护服务机构工作人员实行职业资格准入制度,对虐童等行为零容忍,对发生虐童等行为的相关个人和直接管理人员实行终身禁入。(牵头单位:市卫ω生健康委、市民政局、市市场监管局、市人力资源社会保障局;责任单位:市公安局、市教育局,市总工会)
                  (三)发展多种形式的照护服务
                  1.优先支持普惠性○婴幼儿照护服务机构发展。设定普惠性婴幼儿照护服务机构收费政府指导价,按托位或者托收婴幼儿数量等给予资金补贴、免费提供场地、减□免场地租金、分担人工成¤本、政府购买服务等支持。引导和支持有〗条件的其他社会力量举办符合规范和标准的照护服务机构。(牵头单位:各区人民政府、市发展改革委、市卫生健康委;责任单位:市财政局、市税务局)
                  2.鼓¤励支持有条件的幼儿园开设托班,招收2至3岁的幼儿。根据不同情况,科学确定到2025年的开设托班工作目标。其中,2020年完成公办幼儿园在园幼儿数占比50%目标的区,招收2至3岁幼儿的园◣所数占比应达到50%以上;其他区应达到30%以上。(牵头单位:各区人民政府、市教育局;责任单位:市卫生健康委)
                  3.鼓励支持用人单位、产业园区单∴独或者联合相关单位举办婴幼儿照护服务机构,在工作场所为╳职工提供福利性的婴幼儿照护服务,方便有需求的职工兼顾工作和婴幼儿照料,有条件的可向附近居民适当开放。(牵头单位:市总工会;责任单位:市卫生健康委)
                  (四)大力发展社区婴幼儿照护服务
                  1.重点发展社区婴幼儿照护服务机构√,将社区婴幼儿照护服务纳入完善社区公共服务功能的重要内容,保障社区婴幼♂儿照护服务机构用地、用房,引导社会力量在社区举办婴幼儿照护服务机构。(牵头单位:各区人民政府、市民政局;责任单位:市自然∮资源和规划局、市城乡建设局、市卫生健康委)
                  2.加强新建住宅区小区配套,按照标准和规范在新建居住区内规划、建设与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务◥设施及配套安全设施,并与住宅同步验↑收、同步交付使用。婴幼儿照护服务设施可与配套幼儿】园合并建设,与幼儿园一〗并整体移交区教育部门;独立建设∑ 的婴幼儿照护服务设施及配套安全设施其用地㊣及房屋产权无偿移交项目所在区卫生健康々部门。(牵头单位:各区人民政府、市自然资源和规划局▓◥;责任单位:市城乡建设局、市教育局、市民政局、市卫生健康委)
                  3.完善老城△区和已建成居住区婴幼儿照护服务设施。各区在加快推进老旧居住小区设施改造过程中,要充分考虑婴幼儿照护服务需求,做好公共活动区域设施和部位▂改造,为婴幼儿照护创造安全、适宜的环境和条件。到2025年底之前,城镇社区通过购置、置换、租赁等方□式基本建有婴幼儿照护服务设施;农村社区根据实际需要,重点建设婴幼儿早期发展中心。婴幼儿照护服务设施要充分考虑外来新市民随迁婴幼儿照护服务∩需求。(牵头单位:各区人民政府;责任单位:市☆住房保障房管局、市民政局、市自然资源和规划局、市城乡建设局、市卫生健康委)
                  (五)加强对婴幼儿照护机构重点问题的监管
                  1.建立监管制度。各区、各有关部门和单位要☆建立健全针对婴幼儿照护机构的业务◣指导、督促检查、年审评价、安全保障和责任追究制度,确保各项政策措施、规章制度落实到位。对履行职◣责不到位、发生安全事故的↓婴幼儿照护机构,要严格按照有关法律法规追究相关人员的责任。(牵头单位:各区人民政府、市卫生健康委;责任单位:市民政局、市市场监管局、市公安局、市教育局,市总工会)
                  2.加强公共安全监管。婴幼儿照护服务机构应当确保各类设施符合有』关安全标准,安装防入侵报警设备,在婴幼儿生活和活动区域配备安防视频监控设备,接入“智慧公安”系统,实行24小时设防,监控√录像资料保存90日以上。(牵头单位:各区人民政府、市公安局;责任单位:市卫生健康委、市教育局,市总工会)
                  3.加强经营∏行为监管。加强对婴幼儿照护服务机构经营行为的监管,婴幼儿照护服务机构不●得超出“3岁以下婴幼儿托育服务”范围经营;实行预收服务费的,预收费一般不●超过3个月。(牵头单位:各区人民政府、市市场监管局、市民政局;责任单位:市卫生健康委、市教育局,市总工会)
                  4.加强食品安全监管。加强对婴幼儿照护服务机构食品安全的监管,提供餐饮服务的婴幼儿照≡护服务机构应当遵守《中华人⊙民共和国食品安全法》等法律法规,以及相应♀的食品安全标准。(牵头单位:各区人民政府、市市场监管局;责任单位:市卫生健康委、市教育局、市总工会)
                  三、保障措施
                  (一)加强组织领导。各区、各部门要提高政治站位,加强对婴幼儿照护服务工作的组织领导,将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展『相关规划和目标责任考核,充々分发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进婴幼儿照护服务健康发展。要加强部门协同,建立健全市、区照护服务工作机构及联席会议制度。要成立街道(乡镇)婴幼儿照护服务指导中心,明确社区(村)专门工作人员,确保各级开展照护服务工作人员到位、责任到位、落实到位。(牵头单位:各区人民政府、市卫生健康委;责任单位:市发展改革委、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市城乡建设局、市住房保障房管局、市市场监管局、市税务局,市总工会、团市委、市妇联)
                  (二)加强←队伍建设。将婴幼儿照≡护服务人员作为急需紧缺人员纳入培训规划,加快培养婴幼儿照护相∑关专业人才。切实加强婴幼儿照护服务相关法◆律法规培训,增强从业人员法治意识;大力开展职业道德和安全教育、职业技能培训,提高婴幼╱儿照护服务能力和水平。依法保障从业人员合法权益,建设一支品德高尚、富有爱心、敬业奉献、素质优良的婴幼儿照⌒护服务队伍。(牵头单位:市人力资源社会保障局、市教育局;责任单位:市卫生健康委)
                  (三)加强信息支撑。充分利用新技术,结合婴→幼儿照护服务实际,建立全市统√一的婴幼儿照护服务监管信息系统,确保各部门相关信息数据实现互联共享。各类婴幼儿照护服务机构应当全面、主动接入监管信息系统。(牵头单位:市政务服务和大数据管理局、市卫生健康委;责任单位:市民政局、市市场监管局、市教育局,市总工会)
                  (四)强化示范引领。鼓励婴幼儿照护服务行业自发成立行业协会,促进行业自律。开展婴幼儿照护服务示范活动,建设一批示︽范单位,充分发挥示范引领、带动辐射作用,不断提高婴幼儿照护服务整体水平。(牵头单位:市卫生健康委;责任单位:市民政局)
                 
                  黑龙江十一选五市人民政府办公厅
                  2019年12月28日

                政府网站标识码:4201000003  鄂ICP备11011361号   鄂公网安☉备 42010202000792号  

                • 黑龙江十一选五市人民政府主办
                • 黑龙江十一选五↘市政务服务和大数据管理局
                • 黑龙江十一选五市信息中心承办